La vicepresidenta primera del Gobierno, ministra de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, Carmen Calvo, acompañada por el secretario de estado de Memoria Democrática, Fernando Martínez, ha presidido la constitución formal de la Conferencia Sectorial de Memoria Democrática, un órgano creado para la cooperación entre administraciones con el fin de de llevar a cabo tareas consultivas, decisorias y de coordinación entre el Estado y las comunidades autónomas en todo lo relativo a las políticas de Memoria Democrática, según informó dicho Ministerio en un comunicado difundido el 29 de marzo de 2021. La I Conferencia Sectorial de Memoria Democrática, en la que están representadas las 17 comunidades autónomas y las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, ha acordado los criterios de reparto, así como el propio reparto, de los 3 millones de euros, previstos en los Presupuestos Generales de 2021, para la búsqueda, identificación y dignificación de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura.

Exhumación de una fosa del Marrufo en 2012.
Exhumación de una fosa del Marrufo en 2012.

Los criterios de reparto son los siguientes:

  • La partida de 3 millones de euros se compone de dos partes:
    • 2.000.0000 de euros para la localización, exhumación e identificación de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura .
    • 1.000.000 de euros para actividades de divulgación de trabajos efectuados y resultados conseguidos, y de dignificación de los lugares de enterramiento y promoción de los lugares de memoria asociados a los mismos.
  • La distribución se realizaría conforme a los siguientes criterios:
    • En lo que se refiere a la financiación para actividades de localización, exhumación e identificación de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la Dictadura:
      • Un fijo de 20.000 euros para cada cada comunidad autónoma o ciudad con estatuto de autonomía, si al menos tiene una fosa para exhumar.
      • 1.660.000 euros que se reparten en función del número de fosas pendientes de intervenir en cada CCAA o ciudad autónoma.
    • Por lo que se refiere a actividades de divulgación de trabajos efectuados y resultados conseguidos, y de dignificación de los lugares de enterramiento y promoción de los lugares de memoria asociados a los mismos:
      • 600.000 euros repartidos a partes iguales para todas las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla.
      • 400.000 euros repartidos en función del número de fosas intervenidas con metodología científica desde el año 2000 hasta 2020 en cada Comunidad Autónoma y las ciudades de Ceuta y Melilla.

Proceso
Una vez aprobados formalmente los criterios de reparto y la cantidad finalmente asignada a cada comunidad autónoma, éstas deberán presentar su propuesta de proyectos a financiar, que se aprobará de común acuerdo con el ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática.
A partir de ahí, las transferencias con los pagos correspondientes se efectuarán de manera trimestral, abonándose conjuntamente las cantidades correspondientes a los dos primeros trimestres, una vez aprobados de común acuerdo los proyectos a financiar junto con la relación certificada de los mismos.
El plazo de ejecución comprenderá todo el ejercicio 2021. Las comunidades autónomas deberán presentar la certificación de las actuaciones realizadas antes del 31 de marzo de 2022.

Plan Cuatrienal 2020/2024 de fosas
El reparto de estos 3.000.000 de euros se enmarca dentro del Plan Cuatrienal, que pretende dar respuesta a las recomendaciones digiridas a España por los principales organismos internacionales de Derechos Humanos, con el fin de impulsar de forma decidida las políticas de Memoria Democrática, especialmente en lo relativo a la búsqueda, e identificación de personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la posterior Dictadura.
El Plan identifica actuaciones a impulsar para lograr el máximo impacto en un plazo de cuatro años. La intención sería intevenir en un total de 557 fosas en todas las comunidades autónomas, excepto en las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, donde no hay actuaciones pendientes de exhumación.
El Plan se estructura en torno a tres líneas estratégicas:

  1. Localización, exhumación e identificación de víctimas.
  2. Divulgación de trabajos y resultados de acuerdo con los principios de verdad, justicia, reparación y no repetición.
  3. Favorecer el enterramiento regular de las víctimas halladas o, en su lugar, dignificar los lugares de enterramientos irregulares conforme a los principios de verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición.

Plan de choque 2020
El Plan Cuatrienal se complementa con el Plan de Choque que el ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática, puso en marcha durante el pasado año con carácter transitorio, para paliar la falta de recursos económicos para las políticas de Memoria Democrática, debido a la ausencia de subvenciones gubernamentales desde 2013.
En el marco del Plan de Choque, el Gobierno ha aprobado subvenciones directas para para entidades sin ánimo de lucro y para actuaciones municipales a través de la FEMP. La cifra total durante 2020 fue de 1,5 millones de euros, que se dividieron en dos partes: un plan de exhumaciones a través de subvenciones a asociaciones sin ánimo de lucro por un importe de 750.000 euros (cuyo 60 % está destinado a exhumaciones) y otros 750.000 euros a través de la FEMP, destinado en su totalidad a exhumaciones. Además se ha contribuido al proyecto interinstitucional de la Fosa de Pico Reja del Cementerio de San Fernando de Sevilla.
Con este Plan se han puesto en marcha un total de 114 proyectos, que podrían ayudar a localizar restos de hasta 3000 personas.

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